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城镇化应避免政府、农民“一头热”

作者:装修       时间:2019-07-13 14:55       来源:安徽南锐装修网站       浏览:

\r\n\n\n刘守英“凡事剃头挑子一头热,最终很难有一个完美的结局, 在国务院发展研究中心农村经济研究部副主任刘守英看来,中国的城镇化有三种路径:\n第一种路径,是最传统的“政府征地、农民被动”模式,虽然可以带来快速的城镇化,但却会推高房价,在获得土地时得罪农民,在楼市得罪买房者,两头不落好, \n第二种,农民完全自主、自发地城市化, 这也是北京各庄的模式,在城市圈子外的农民靠产业化发展聚集人口,从产业非农化到人口非农化的模式, 从农民的角度看,它确实让农民通过房租和产业解决了收入问题,分享了土地级差收益, ,人们不得不正视的一个现实是,城镇化必须是有规划、有功能分区的,财富的积累必须是有法律保障的, ,最后的结果一定是不可收拾的,也完全不是我们应该追求的城市化, \n守英认为,“政府退出,农民自主自发”的城市化模式,将城乡二元体制隔离表现得淋漓尽致,而且强化了这种隔离, \n这两种政府和农民分别“一头热”的模式,刘守英更提倡第三种路径:即“政府主导、农民主体”,政府负责制定空间规划,不管集体还是国有,都可以平等进入市场,农民分享土地收益, \n刘守英的设想,政府不再充当土地经营者,而是作为城市建设的组织者、服务者、制度提供者,主动在规划、土地、基础设施建设、社会保障等方面破解城乡二元体制,打开农民参与城市化的合法大门, \n,将城乡接合部的土地完全用于解决这一地区的城市化问题,即在城市一体化规划下,完全用于解决农民的居住、产业发展、基础设施建设和社会保障,促进农民的市民化进程, 农民上楼就不管了,只有土地的城市化没有人的城市化,现在要给农民留一块地,用来发展城市产业,让农民长期分红, \r\n\r\n\r\n\r\n/p>

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