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新一轮土地改革要切实保障农民利益

作者:装修       时间:2019-07-12 11:40       来源:安徽南锐装修网站       浏览:

新中国建立后,上世纪年代连进行了土地改革农村合作化人民公社运动上世纪年代末年代初农村家庭联产承包责任制,并陆续出台了农村土地管理法律法规,建立起维系至今的农村土地所有权使用和管理制度有的农村土地制度相比之前的人民公社运动,更能保障农民农业生产经营权益,但却是以造成农地细碎化经营来实现的农地细碎化必然造成农户承包土地越来越细碎,就带来了更高的生产经营成本,影响农户采用新技术新产品以保证农地可持续稳定产出的热情,更不利于规模化农业发展和耕地保护严重的问题在于,由于农民只有对土地的承包经营权,法律上还严格限制土地的抵押和继承,这虽然因此避免了历史上土地集中兼并一幕的重演,却让地方政府开发商和其他组织有可能通过所谓的“合法”形式,改变农村土地用途专家经济学家经常就农村土地制度的改革方向提出建议中信信托有限责任公司董事长中国信托业协会会长坚在其所著的《解放土地:新一轮土地信托化改革》一书中,对农村土地国有化私有化两种建议给予了分析,指出农地国有化成本高昂,并将加剧地方政府滥征,而土地私有化必然导致土地兼并农地破坏等严重后果这本书的建议是,在法律框架内,建立信托共有制坚解释指出,信托共有制将实现个人财产社会化和产权成分多元化,实现农民土地产权与所有权的分离,以信托方为中介,将农地产权纳入社会范围进行自由流动组合和交易产权信托不改变其所有权归属,农民仍将可以通过以脚投票的方式来行使占有处分使用收益项功能产权信托企业将因此发展为金融综合服务商,使得农地资本与金融资本更好地产生聚合式化学反应《解放:新一轮土地信托化改革》一书中介绍了世界各国各地区农村土地流通的制度变迁,然后指出,农村土地制度安排应当服从于生产力发展水平,应将以所有权为中心转向以使用权为中心,不侵害原有所有者权益,建立完善的配套制度坚认为,农地信托共有制土地信托化不仅可以将农地转化为可携带资产,解放农民对土地的依附,并且也能避免历史教训,防止新地主的出现,实现土地规模化和集约化发展,实现利益分享普惠化今年月中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)《》指出,要赋予农民财产权利,“保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有收益有偿退出及抵押担保继承权农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押担保转让,探索农民增加财产性收入渠道农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开公正规范运行《决定》的以上表述与《解放土地:新一轮土地信托化改革》这本书提出的“信托共有制”,在理念和内容上存在较多的一致性从这个上讲,阅读这本书,有助于我们更好地理解和贯彻落实《决定》精神(仅为个人言论,不代表观点)文郑渝川开栏的话为更好地激荡智慧,启迪思想,从本期《投资周刊》开始,南方日报财经书评栏目将与中信云舒馆官方微博携手,共推微书评栏目《悦·书评》我们将选取一本当前的热门书籍,向广大网友征集“微书评”,被选中的微书评将有机会获得中信出版社赠送的新上市财经书籍一本第一期《·书评》,我们选取了厉以宁著的《中国经济双重转型之路》一书向网友征集微书评,本期赠书是《思考,快与慢》详见微博::AYI:《中国经济双重转型之路》提供一扇观察当今中国的窗口了形形色色的社会现象,到底应该怎么看,其本质是什么,为什么会发生,如何应对……它梳理来龙去脉剖析背景原因指点趋势走向提供应对策略;记录——留下一份与彼时中国共同成长和思考的文字印记吃螃蟹的龙虾:《中国经济双重转型之路》主要讲述中国经济体制,当前正从社会主义初级阶段向高级阶段迈进的重要时期,一些原体制下的经济产物已无法适应新时代的发展,如何改革发展是当前需要处理的问题胜不曾放弃过:《中国经济双重转型之路》主要讲了中国经济发展历程以及如今面临的经济体制改革问题,揭露了社会主义初级阶段存在的一些问题,由此必须进行经济改革转型创新

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